智库：中美贸易是解决经济增速放缓的一剂良药
新浪财经讯 北京时间6月12日早，中美数十名经济学家在美国华盛顿发布联合报告，就解决本轮中美贸易冲突问题交出了最新的答卷。美国彼得森国际经济研究所（PIIE）主席亚当·伯森（Adam Posen）表示，很多人将贸易逆差看作是导致本国经济增长放缓的帮凶，但实际上，双赢的中美国际贸易恰是解决经济增长放缓的一剂良药。
（图为报告发布现场 摄/周瑶洁）中美独立智库——中国金融四十人论坛（CF40）与美国智库彼得森国际经济研究所（PPIE）于12日发布2018年中联合报告《中美经济关系：从冲突到解决》，欧美、亚洲及南美几十名经济学家、企业界代表及国际组织代表参加会议。
会议围绕“中美贸易关系”展开，双方肯定了中美竞争合作的大方向及特朗单边主义策略的不合理性，以及对通过创立WTO新机制解决贸易争端的支持。
另外，中方CF40代表王海明与哈继铭等传递了中国加速金融开放的决心，提出中国金融风险正在不断下降。但美方彼得森研究中心的亚当·伯森、尼古拉斯·罗迪（Nicholas Lardy）等则从国际投资者角度提出了对中国现在国有企业高杠杆的质疑。
中美经济增速放缓 需国际贸易改善
中国金融40人论坛高级研究员哈继铭和美国彼得森研究所主席经济学家亚当·伯森都认为，中美两国绕不开一个核心痛点——中美经济增速放缓，且这可能将成为中美两国需要面对的长期现实。
经济增速放缓带来了一系列的问题。美国基尼系数从上世纪70年代的0.4增加到现在的0.48，国内贫富差距依旧在增大。旧工业区由于重工业衰退，被美国媒体戏称为”Rust Belt“，意为”铁锈地带“，包含俄亥俄州、宾夕法尼亚州、密歇根州、伊利诺伊州和威斯康星州等地区。
（图为2017年各国在美国货物贸易逆差中的占比）自2008年金融危机以来，美国主流媒体往往将经济放缓的罪责归咎于全球化和外国竞争，而提出“中国制造2025”的中国则首当其冲。导致美国国内很多人将国际贸易的逆差看作是导致本国经济增长放缓的元凶之一，但实际上双赢的国际贸易恰恰是解决经济增长放缓的一剂良药。
哈继铭在讨论本轮贸易战时还提到，制造与中国的贸易争端能让共和党人在中期选举中获得好处。雪上加霜的是，美国的温和派政治家纷纷离职，而强硬的鹰派政治家开始上台。
双方的核心诉求都是通过国际贸易从国际市场分一碗羹，但这并不是贸易战能够解决的。而特朗普政府对于贸易争端采取的单边主义策略将事与愿违。中国完全没必要接受不合理的条款来让特朗普政府“息怒”，而应该谋求共赢的新型国际贸易关系。
中国有权在高科技制造领域称雄 但技术转让须公开自愿
报告表示，中国有权在任何领域和美国竞争，高科技制造领域也不例外，但中国不能照搬美国技术。本轮贸易争端主要涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等高科技制造行业产品。
此外，报告还涉及了外商在中国高科技制造业领域的投资活动。 智库专家玛丽·罗夫丽（Mary Lovely）和黄子璇的研究发现，占中国高科技制造业的出口主要是外资企业，而非中国本国企业，对中国限制出口反而事与愿违。
（图为2000-2016中国高科技制造业出口企业所有权分布）把“中国制造2025”当做美国的威胁不该是美国的作风，早前欧洲、日本包括美国本国都有对高新技术产业的补贴政策。特朗普政府此次采用喊话、对话、加征关税、投资管制、企业禁售等各种手段施压显然没什么新意。
但任何的技术转移都必须通过公开渠道，美国有权力要求中国加强知识产权方面的保护。亚当·伯森坚持：“任何来自美国的技术转让都必须通过开源或自愿的商业协议来实现。”
WTO框架下 新贸易协议迫在眉睫
在过去的20多年中，美国作为原告，通过 WTO 争端解决机制，曾多次对欧盟和中国发起贸易争端。相比其他WTO成员国，美国申诉案件多、成功率高。最近，美国还将中国的知识产权措施诉诸 WTO 争端解决机制（案件编号 DS542）。
（图为WTO主要成员国贸易争端情况）但是，当前许多争端无法通过 WTO 得到解决，最具代表性的便是技术转让，必须制定相关的新的协议。 尤其是在保护知识产权和大数据隐私这些新方面，WTO的法规依旧不完善。21 世纪的诸多新议题，比如电子商务、知识产权、环境、政府采购、国有企业、劳工权益、腐败和商业贿赂等少有涉及，更谈不上达成协议。
亚洲基础设施投资银行首席传讯官孙元江在报告中呼吁将“21世纪新议题”纳入WTO谈判。他强调，“中美在贸易、投资、高科技产业、制造业、服务业、知识产权保护、环境、国企、竞争中立等方面都有规制需求，共同建立一套适应新形势的规则，使一个老牌大国和新崛起大国的博弈有章可循，不至失控。 ” （新浪财经 周瑶洁 魏天谌 发自华盛顿）
责任编辑：李锋
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