王洪章：新中国成立以前东北经济历史情况

　　意见领袖丨东北亚经济研究院

　　东北经济的历史与新生（第一讲）

       本文作者：王洪章（东北亚经济研究院院长、中国建设银行原董事长）　　

　　东北经济的历史，其实有很多我们不知道的情况，特别是在新中国成立以前，东北经济并不为大多数人所熟悉，我们在此做一些简单的回顾，同时也进行适当的分析和研究。

　　一、闯关东：东北独特的历史现象

　　讲到东北经济的历史，不能不提及耳熟能详的“闯关东”现象。“闯关东”是中国东北独特的历史现象。大家都知道，一说“闯关东”，那就是关里人往关外走。“闯关东”的现象对东北的社会经济产生了巨大的影响，这种影响主要包括两个方面。

　　（一）人类有史以来最大的人口迁移

　　我们往前追溯到1840年，当时东北人口是300万人，全国的人口大概是4亿人左右。到了1910年，由于“闯关东”，东北的人口增加至1 800万人。新中国成立前期，东北的人口已经达到了4 000多万人。

　　“闯关东”的由来从近代史上分析，主要有两个方面的原因：

　　首先，1840年鸦片战争以后，沙俄对中国东北的疆土虎视眈眈，清政府的国力越来越衰弱，对边疆的控制也越来越弱。当时的沙俄始终在觊觎中国的北方领土，不断地骚扰和入侵中国北方边境。有资料记载，1858年到1878年，沙俄派了10多批远征军，非法侵入松花江及其支流，驶抵呼兰、伯都纳、三姓等地。从咸丰十年（1860年）起，清政府对黑龙江实行了局部开禁的政策，主要是对黑龙江正式地提出了“弛禁放荒、开禁放垦”政策，鼓励移民边疆，这时候增加了一部分人口。到了19世纪70年代，清政府彻底取消了禁止汉人移居东北的所有禁令，着手向该地区大范围移民，并且明确提出了“移民实边”“开放官荒”的对内开放政策，通过增加人口抵御外来入侵，振兴关外经济，增加边疆人员。关内大量贫困农民为了谋生计来到赫哲族世居的三江平原，当时也有少量的朝鲜流民来东北采参、挖金。

　　黑龙江和东北肥沃的土地、良好的自然环境，使得关内的百姓开始大规模向黑龙江迁徙，使略显荒芜的黑龙江地区人口急剧增加。在开放边荒的最初时期，黑龙江有40多万人，1895年达到150万人，增长了3倍。为了固守边疆，清政府在黑龙江边界推行的这些政策，增加了边疆的人口，保证了彊域和领土的完整，在当时有一定成效。

　　其次，19世纪以来，黄河下游连年遭灾，从河南的桃花峪以下的这一河段的长度大概是七八百公里，流域面积约2.3万平方公里。作为黄河的下游，从郑州开始，包括濮阳、德州、聊城、滨州、济南，一直到东营这一带，连年遭灾，而且连年歉收，甚至是绝收，所以陷入绝境的农民纷纷背井离乡“闯关东”。

　　到1897年，在清政府对黑龙江全面开禁的政策下，“闯关东”的洪流汹涌澎湃。当时“闯关东”的大部分是山东人，平均每年大概是40多万人，一直到中华人民共和国成立前，总数超过了1 830万。如果再加上河南、河北“闯关东”的人口，有资料记载，到20世纪三四十年代，“闯关东”的人口一度占到东北人口的70%以上。虽然有些“闯关东”的人后来陆续返回故乡，没有留在东北，但到1949年新中国成立以后，在4 000万东北人口中有3 000多万人是“闯关东”过来的。“闯关东”可以算得上是人类有史以来最大的人口迁移，也是近代史上空前的壮举。

　　（二）经济技术与文化融合形成发达经济形态

　　1840年以来，山东半岛和辽东半岛的航海技术、船舶技术，包括导航技术，发展得比较快，海上的航线使人们突破了海域限制。从山东半岛一直到关内，包括华东地区，可以通过海路到东北，这就意味着中原的农耕文化已经大规模地与东北的游牧文化融合。山东、河北、河南的以村庄为基础的居住文化和零散居住的游牧文化结合起来，逐渐在东北扎下了根，这实际上是中原文化的平面移植，齐鲁文化或燕赵文化的基本原型在东北得以维系。

　　另外，“闯关东”带动采矿、挖掘、伐木、淘金等行业的发展，各行各业的工人也产生了，他们所带来的先进的生产技术和生活技能，推动东北的经济结构和生产方式进行了很大的调整和改进。过去，东北主要是游牧文化，鲜卑族、满族被称为马背上的民族。文化的输入，以及东北丰厚的自然资源，再加上从东亚国家引进的先进技术和现代经济模式，这些因素结合到一起，使东北经济一度形成一种有东北特色的发达的经济形态。这说明，“闯关东”对东北的经济影响很大。近代以来到中华人民共和国成立前，东北经济发达到什么程度呢？简单地说，国内领先、亚洲先进、全球同步。特别是近代以来，在全国经济的发展中，东北长期居于领先的位置，大体上可分为两个阶段。第一个阶段是1910年至1930年，主要是军阀统治时期，第二个阶段是1930年至中华人民共和国成立前，主要是东北沦陷时期。

　　二、1910—1930年 军阀统治时期

　　这一时期是军阀统治时期，代表人物是张作霖（1875—1928）。从1910年以后，张作霖在东北逐渐积聚势力，统治东北三省近20年。张作霖作为旧中国的军阀，在政治上反对民主主义，屠戮共产党人。他既是一个军阀，也是恶霸和反革命者。他在1927年逮捕并杀害了中国共产党的创始人李大钊同志。同时，他时刻提防沙俄和日本对东北的政治野心，并且多次拒绝与日本签订卖国条约，因而成为日本的“眼中钉”。1928年6月4日，张作霖乘火车被日本关东军预埋的炸药炸成重伤，史称“皇姑屯事件”，当日被送回沈阳官邸后就去世了。

　　在军阀张作霖占据下的东北，在当时称得上是东亚最富庶的地区，远远超过中国其他地区。当时东北的经济总量已经达到了日本的50%，而且东北物产丰富、工业发达，当时东北拥有一流的军工厂、炼钢厂和造船厂，其中钢产量相当于日本的40%，加上煤炭、铁矿石、矿产资源等，东北已经形成比较完备的工业体系。在农业方面，东北也凭借着富饶的黑土地，使粮食产量居于东亚第一，大豆的产量更是达到了整个世界的60%~70%。

　　在军阀张作霖占据东北时期，哈尔滨被称为“东方的小巴黎”，有当时亚洲最大的面粉、面包、酒精、啤酒生产基地。在通信方面，哈尔滨已经与欧洲实现了双向通信。有研究发现，在20世纪20年代，北平、上海派发到欧美的电报，需要通过沈阳转经东北。沈阳可以直通欧洲，哈尔滨也可以直通欧洲。到了1931年的时候，整个东北铁路的通车里程是7 000公里，而且东北的很多县市都通了公路。东北的工业化水平当时也超过了长江流域。这是东北在经济、工业方面的情况。

　　在金融方面，20世纪20年代东北就已经有34家外资银行在哈尔滨开设分支机构，而且与巴黎、纽约等国际金融中心直接有业务往来。在哈尔滨经营的所有外国商业机构达到1 800多个。当时哈尔滨的金融动态可以说还左右着远东的金融形势。1928年从海关收益来说，哈尔滨的滨江海关已经稳居全国六大海关的头把交椅。

　　东北曾经在金融上与全世界同步，从金融板块的其他方面来看，东北的证券交易和期货交易不比天津和上海晚，而且比上海的规模更大。1919年3月，哈尔滨的商人陈绍清、张凤亭、诸汾泊、于喜亭、张南均、傅巨川、王魏卿、王揆喜8个人发起组建了哈尔滨证券交易所的前身——股份有限公司哈尔滨交易所，4月下旬就正式开张营业。而上海的股票交易所是在1920年开始营业的，它是由上海的股票商业公会改组成立的，当时被称为上海华商证券交易所。由此可见，在证券交易所方面，哈尔滨早于我国的其他地区和城市。

　　在期货交易方面，1916年海关监督侯延爽和清朝议员孟荣升发起成立了滨江农产品交易信托公司。1922年10月1日，滨江的农产品交易信托公司改名为“哈尔滨证券粮食交易所”，一直经营了十多年，而上海的纱布交易所是1921年7月才成立的，比哈尔滨晚了5年。所以，当年东北这些所谓“新世界”的环境，给东北的商圈提供了多种可能，东北在这个阶段成为我们国家，包括东亚经济发展的翘楚。

　　三、1930年—中华人民共和国成立前 东北沦陷时期

　　东北在前一个阶段的基础上，建立了当时亚洲比较完备先进的工业体系，包括铁路运输、航空、航海、煤炭、钢铁、机车、汽车制造、飞机制造和军工等工业部门。到1945年，日本人投降的时候，沦陷的东北已经悄然地超越了日本，成为亚洲的第一大经济体，并且已经超过了上海和武汉。

　　上海在20世纪30年代就已经发展成为集航运、外贸、金融、工业为一体的、多功能的经济中心。1933年上海的工厂数占全国12个大城市的36%，资本额占全国的60%。1931年外国人在上海的投资达到了11.1亿美元，占外国在华投资的34%。

　　东北沦陷时期，经济上有几个特点：

　　一是投入大。在1931年“九一八”事变后，在日本的扶植下，清朝末代皇帝溥仪从天津秘密潜逃至东北，在长春成立了傀儡政权——伪满洲国。到1945年止，日本加大了对东北的投入，每年都有10亿美元以上的投资。其中1944年达到了顶峰，在日本对全国的61.63亿美元投资中，对东北的投资是52.79亿美元。另外，日本在金融方面为了阻止当时的国民政府拥有作为近代民主国家所必须具备的统一货币体系，于1932年6月在伪满洲国成立中央银行，并进行了货币系统的“整治”，妄图建立日元区。随着1937年日本在上海制造的“八一三”事变，国民政府为了阻击日本的金融侵略，1937年8月15日发布了非常时期的《金融稳定法》，封锁储备金、控制支付。针对日本的外汇掠夺政策引起的法币汇率的动摇，国民政府取消了无限制供应外汇的法币发行基本原则，并实施限制汇款和限制返还的法令。日本对东北的投入是比较大的，虽然东北在生产总值上与当时的发达国家和地区（如美国、苏联和英国等）相比不一定具有可比性，但在经济发展速度和追求高水平技术发展方面，仍然具有可比之处。

　　二是工业基础比较完备。日本在东北沦陷时期进行大量投入，源于其战略野心。在1931年“九一八”事变以后，日本极力想在中国的东北地区扶植一个伪政权。从1945年的结果来看，日本经过10多年的投入，第二次世界大战后东北经济实力已经一度超越了日本本土。日本在东北的投入带有很强的政治目的，这是日本军国主义的战略选择。日本占领东北以后，就把东北作为日本本土的延伸，依托东北丰富的资源和广袤的市场，全力把东北打造成日本的战略后方。经过十几年的建设，东北成为亚洲数一数二的工业基地，以钢铁、机械、汽车为主的重工业体系已经相对完备。当时从沈阳到大连这一线工厂及其所在城市是相当密集的，工业化水平直追日本。到1945年时，钢产量已经达到了150万吨，机械、水泥等工业产量占到亚洲的一半以上。反观日本，第二次世界大战后期，日本本土的工业体系已经被美国为首的盟军彻底摧毁了，工业生产能力急剧下降。因此，当时的东北工业在速度、规模和质量上已经取代了日本，成为亚洲的第一经济体。日本妄图长期霸占东北，把东北变成日本的战略后方，才对东北进行大量的投入，这充分暴露了日本的政治野心和经济野心，是彻头彻尾带有侵略性质的。

　　三是城市化水平较高。从城市化水平来看，在1931年“九一八”事变前夕，东北的城市化水平已经达到了11.5%，1942年达到了23.8%。而中国的城市化水平，根据国家统计局的数据，1990年才达到18.96%。直到现在，东北地区的城市化水平在全国来看仍然是很高的，2018年达到了62.68%，全国的平均水平为59.58%。从城镇化水平来看，东北也是比较高的。

　　四是交通发达。从交通运输来看，1932年的时候，东北三省已经开辟了空中航线1.5万公里。而1949年，全国其他地区的空中航线仅为1.14万公里。1943年，东北三省的公路总里程为6万公里。而1949年全国的公路总里程才8万多公里，其中东北就6万多公里。在交通方面东北还是比较发达的。

　　五是经济指标总体良好。从工业经济来看，东北沦陷时期建成的丰满发电站，是当时亚洲最大的水力发电站。1943年时，发电能力是22亿度。1936年，沦陷时期东北的工业产值达到了8.07亿元，1940年更是达到了26.47亿元，生产力指数的上升幅度超过了60%。

　　这两个时期，东北经济呈现出与国内甚至亚洲国家不同的特点：

　　一是独特的地理条件和因素。为什么在1945年时，东北的经济能够超过我们国家的其他区域呢？主要还是由于日本军国主义发动了侵略战争。上海当时外国的投资状况、工业企业数量，以及技术、金融等，其规模和质量是很高的，发展也很不错。日本在建设东北的同时，在华东、华北、中南等地大肆侵略中国领土，在“八一三”事变后，上海沦陷了。上海的一些关键性的工业企业被迫搬迁到内地（云南、重庆），也是在这个时候，上海失去了继续发展的必要条件——一些企业没有了，工人也走了，以此为基础的金融业也遭受了灭顶之灾。有史料记载，武汉当时也迁出600多家私人工厂，包括汉阳的钢铁厂，整个武汉迁出的技术人员有42 000多人，而且由于战争的破坏，关内的经济遭到了重创，损失严重。东北的经济与国内其他区域相比，可以说是一枝独秀。日本不会破坏东北的经济，因为东北是其侵占全中国，甚至称霸亚洲、窥视全世界的大后方。正因如此，那时东北的经济发展速度和质量都好于全国，也好于亚洲其他国家。

　　二是军阀经济特征明显。一方面，军阀对经济实行独裁管理，经济发展较快；另一方面，反动军阀的黩武政策对经济造成了巨大破坏，经济发展越快，军阀统治和扩张的野心越膨胀，对经济负面的影响就越大。在军阀张作霖统治的后期，东北三省开始出现了局部的货币贬值、工业倒闭和商业惨淡经营的景象。东北人民税赋沉重，在官方规定之外的税收，占实际税负的88.75%，“仓廪足，治安宁”的情景在军阀统治后期已经不在。

　　三是殖民掠夺特征突出。日本占领东北时期，一方面投入了大量的物力、技术、人才和资本，发展了经济，另一方面为了达到其侵略的目的，又进行了疯狂掠夺，并妄图以东北作为跳板，侵略亚洲甚至全世界。这个时期日本是以掠夺为目的的，把东北作为日本的战略后方，使东北成为日本军国主义最有利的原料基地、商品倾销售基地和资本输出场所。

　　四是经济增长缺乏可持续性。无论是军阀统治还是殖民统治，都注定了经济增长是短命的，“昙花一现”是它的特征。张作霖占据东北近20年，东北沦陷时期存续10多年，经济上既无长期目标，又无全面系统的规划。

　　《东北亚大讲堂——东北经济的历史与新生》共5讲，更多精彩敬请期待

　　(本文作者介绍：东北亚经济研究院是东北财经大学汇聚校内外优势资源创建为服务国家面向东北亚需求的高端新型智库、高端学术交流平台和研究人才的培养基地，将为建言献策、服务社会提供更加有力的组织、资源和机制保障。)