科研机构汇报给FBI？北大教授抨击：科学家应有脊梁！

“科学家应该有脊梁！”

这是北京大学理学部主任、北京大学-IDG/麦戈文脑研究所所长饶毅教授不久前向美国国立卫生研究院（NIH）院长柯林斯（FrancisS. Collins）发出公开信里的一句呼吁。

柯林斯8月20写信给大约一万家NIH拨款资助的机构，鼓励它们与FBI外地办事处就知识产权和外国干扰的威胁进行简报，简报内容包括研究人员是否未披露受外国政府的资助、是否进行了知识产权转移、是否泄露同行评审信息等行为。

NIH院长柯林斯是一名医学遗传学家，他曾领导了国际著名的“人类基因组计划”，在业界非常有声望。

为什么饶毅教授会呼吁柯林斯“应该有脊梁”？

NIH成立于1887年，是世界最具影响力的科研与资助机构之一，每年向世界科研院校、药厂等提供数亿美元资助，目前已有153名诺奖获得者受到过NIH的资助，NIH的科学家们也来自美国和世界各地，并为生物医学研究事业带来了丰富、多样的视角和背景。

柯林斯在公开信敦促大约1万家受资助的机构，确保NIH受助人能正确报告他们的外国关系。

公开信中柯林斯称，NIH意识到一些外国机构已经建立了系统的项目来影响NIH的研究人员和同行评审员，并利用了NIH长期以来对所支持的研究活动的信任、公平和卓越的传统。

柯林斯提到，有三个情况令人关切:

• 向包括其他国家在内的其他实体转让资助申请或转移由NIH资助的生物医学研究的知识产权;

• 与包括外国实体在内的其他国家的NIH同行审查员共享关于资助申请的机密信息，或者试图影响资助决定;

• 受NIH资助机构的一些研究人员未能披露包括外国政府在内的其他组织提供的资源，这可能会扭曲有关NIH资金使用的决定。

同时NIH还公布了受资助人员可能违反报告规则的六个案例，并提醒审查拨款申请的研究人员不应与外界分享提案信息。

三天之后，柯林斯在出席美国参议院的听证会上提到，“生物医学研究企业的稳健性不断受到威胁”，并且“这些风险的幅度在增加“。

FrancisS. Collins出席听证会

他补充说，除了向1万家受资助企业发出公开信外，NIH还成立了一个新的咨询小组来帮助该机构收紧程序。

作为世界上美国最高水平的医学与行为学研究机构的领导人，柯林斯的这些做法引起了不少人的反对，饶毅教授是公开发出批评的人之一。

饶毅教授近日发公开信直言：科学家应该有脊梁，不能屈服于政治人物。柯林斯8月20日所谓美国生物医学研究面临威胁的信令人震惊，因为“这是和平时期第一次政府官员限制科学交流”。

饶毅教授

在写给柯林斯的公开信中，饶毅提到，30年来，NIH都资助了在中国国内的研究。这些中国研究人员自然都有中国机构的经费，他们的知识产权属于自己的单位，中美两国的政府基金都不能拥有其知识产权。

类似这种NIH受到国外机构带来的“不恰当的影响”不仅局限于生物医学研究。

7月5日，国家“千人计划”专家、通用电气工程师郑小清被FBI逮捕，理由是因涉嫌窃取商业秘密，联邦检察官也声称郑小清在中国的公司受到了政府支持。最后，郑小清被保释。

9月11日，德州理工大学副校长 Joseph A. Heppert 向全校教职工发出了一封公开信，提醒本校涉及与中国“千人计划”开展或计划开展合作的员工，尽快向学校披露相关信息，或征求校方意见，以免违反美国联邦法律。

在信中，这名副校长强烈建议，德州理工大学的教职员工在签署任何此类合作研究协议之前，应先行与校方进行咨询，以便于“我们根据联邦授权相关法律进行审核”。

甚至在休斯顿的华人论坛上有留言称，9月9日，FBI突然去到休斯顿医学中心，按名单一一排查该机构的中国“千人计划”学者，全部开除或解雇，搞得“人心惶惶”。

休斯顿是世界级知名学术和研究机构的中心，FBI到休斯顿医学中心“排查”的消息尚未被证实，但根据《休斯顿纪事报》报道，休斯顿当地时间8月8日，FBI 反间谍部助理主任 Bill Priestap 和相关负责特工 Perrye K. Turner 与德州医学、科学研究和学术机构的领导人举行了会谈。

会谈的议题包括关于教育机会和研究机会上面临的挑战，以及如何减轻对美国国家和经济安全的潜在风险。

德克萨斯大学安德森癌症中心也派出了会谈代表，出席会谈的Peter WT Pisters 博士表示：“与 FBI 休斯顿办事处的这次会谈凸显出我们今天面临的挑战和威胁，强调了保护我们的顶级科研人员辛勤工作成果的重要性。” 

此前，FBI 从未进行过类似的约谈，而与会的学术和医学机构领导人则表示自己从未参与如此大规模的FBI会议。

看上去FBI已经盯上了“千人计划”专家。

“千人计划”自2008年启动以来，十年时间已经引进约8000人。为吸引海外人才回国，“千人计划”提供了一系列措施，包括为其配偶解决工作问题和为其子女提供教育费等。

一部分参与“千人计划”的外籍专家在美国大学接受教育，之后在美科研中心、医院以及私营行业中的航空、计算机和其他部门就职，这种行为最近被美国官方认为容易出现知识产权转移等情况。

今年5月，美国众议院通过的国防授权法案中包括一项修正案，该修正案将允许国防部终止向参与中国、伊朗或俄罗斯的人才计划的个人提供资金和其他奖励。美国国防部每年为基础研究和奖学金提供超过20亿美元的资金，其中大部分是通过大学投入。

根据教育部4月发布的最新统计数据，去年中国有大约60万学生在海外留学，其中一半以上在美国学习。

自美国总统特朗普执政以来，美国对外国留学生在美工作的政策和态度不断收紧，整个气氛对中国科学家越来越不友好。

清华大学合成与系统生物学中心主任陈国强表示：“中国人才流失的问题已不复存在。一个重要的原因是薪水。另一个原因是特朗普。“除非有一个不可抗拒的薪水或职位，比如可以加入美国最顶级的实验室，否则大多数人选择不去美国。”陈国强说。

在过去几年中，95％以上的中国学生在发达国家获得高级学位，毕业后选择留在那里。人民日报的一则数据显示，到去年年底，超过80％的人已经返回中国，大多数是在2012年起的五年内回国的。

尽管特朗普政府对美国境内的中国学生和研究人员施加了限制，但许多年轻的中国科学家对这些举动不是很在乎，因为中国国内的薪水更高。

根据中国博士后科学基金会的数据，在中国，2016年有超过10000名博士毕业生进入博士后阶段。他们受聘于中央政府认证的6000多家研究机构、大学和公司。

该基金会的一位管理官员表示，博士后工资水平不好统计，因为工资水平因地而异，但他表示，大多数博士后今年的收入应该在20万到40万之间。大概相当于中国平均工资的三倍。

根据中国科学院大连化学物理研究所上个月发布的一则招聘启事，该所招聘的博士后研究员的薪水现在每年最高可达60万元人民币（87827美元），几乎是美国同一职位平均工资的两倍。目前，NIH博士后研究人员的平均薪水为51450美元，但仍远低于国内的报价。

 中科院大连物理化学研究所博士后招聘启事

这则启事由该所周雍进教授发布。周教授的团队生产用化学酶的研究，该团队开发了一种屡获殊荣的制药新技术。去年的研究资金超过1800万元，该团队这次招聘两名博士后研究人员。

财新网的报道称，柯林斯院长在9月11日接受《生物世纪》采访时已表示，自己的信“并非针对华人科学家”。

不过，华人科学家已经开始在全球科研以及科学论文产出的贡献处于越来越主导的地位。

南京理工大学的Xie Qingnan和哈佛大学的Richard Freeman研究了中国对全球科学论文产出的贡献，他们最近公布了分析结果。

结果显示，在2000年至2016年间，中国科学家发表论文数量的快速增长，在此期间，中国在物理学、工程学和数学方面的全球论文发表份额翻了两番。到2016年，中国的份额超过了美国的份额。

此外，研究人员认为仅基于论文作者所在地区得出的指标低估了中国的影响。这些数据不包括中国境外的其他国家的中国研究人员撰写的论文，也不包括大多数中国国内期刊的论文。

研究人员对这两个指标进行了调整，并得出进一步的结论：目前，中国学者现在在这些科学领域发表的论文数量占全球三分之一以上。

不仅是数量，中国研究的质量也在提高，不过目前仍低于美国学者。该分析表明，不仅通过论文数量，即使通过其他学者的引用数来衡量，中国学者也可以在不久的将来位居世界领先地位。

Xie Qingnan和Richard Freeman还单独考察了《自然》和《科学》这两份最富盛名的科学期刊的情况。他们发现，在2016年，这两份期刊发表的文章中，有20%的作者是中国人，这一比例是2000年的两倍多。

彭博在一篇文章中指出，很多人担心政府层面是否在对美国的中国学生和教授施加了过多的影响。一个令人担忧的问题是，中美学者之间的深层合作，是否导致过多的技术转移，甚至学术间谍活动。

也许是为了回应这些担忧，美国政府最近开始收紧在美学习或工作签证的政策。科学界对此已经纷纷作出反应，认为科学过程需要开放式合作，对个别的间谍活动或其他不当行为，应通过刑事起诉或学术驱逐来处理，而不应该实行全面限制。

1978年12月，改革开放后的第一批52名中国师生赴美，开启了中国出国留学的大门，在整整40年时间，奏响了太平洋两岸的现代科技、学术、艺术的宏大舞曲。

改革开放后首批赴美的中国留学师生在美国机场合影

现在，一些限制政策的出现可能成为这场音乐盛典里的噪音，但付出的代价终究要高于获得的收益，并且也不可能以任何重大方式改变中国作为学术力量的全球崛起。

参考资料：

http://www.sciencemag.org/news/2018/08/nih-investigating-whether-us-scientists-are-sharing-ideas-foreign-governments

http://www.sciencemag.org/sites/default/files/NIH%20Foreign%20Influence%20Letter%20to%20Grantees%2008-20-18.pdf

https://www.bloomberg.com/view/articles/2018-09-12/chinese-researchers-are-outperforming-americans-in-science

http://www.nber.org/papers/w24829